2022年，稳增长中推进改革

文 范欣

岁月不居，时节如流2021年过去了，2022年到来了回顾过去一年，新冠病毒幽灵仍在地球游荡与屠戮人类没有坐以待毙，而是开始反击，全球疫苗接种率正在不断提高

而中国，全球主要经济体之一，在世界面临越来越多不确定性因素的情况下，2021年和2022年的内外政策和经济表现备受瞩目共同富裕，房住不炒，教育双减，996退潮，大国关系这些关键词背后都体现着人民对美好生活的向往

过去这一年，疫情仍在对全球各国经济产生较为深远的影响，最为明显的是疫情对全球化产业链的冲击缺芯，大宗商品价格上涨，能源短缺等问题影响着全球经济运行

我国作为全球商品的重要生产国，控制住了国内疫情的传播，疫苗接种率已达80%以上，努力克服了大宗商品价格上涨的影响，全国CPI处于可控范围内，坚定落实房住不炒原则，对个别房地产企业精准拆弹，有效控制了房地产风险的外溢，全年在保证正常的国内商品生产秩序基础上，货物进出口总额达到了两位数增速，不仅对全球物价稳定发挥了重要作用，更保证了我国经济增速在主要经济体中仍处于领先位置，对全球经济增长做出了较大贡献，充分体现了大国的担当精神。

2021年已成为过去，我们应客观看待2022年内外部环境，正视存在的问题，并提出有针对性解决之策，这才是未来经济实现高质量发展之关键。

从外部环境看，疫情以来，发达国家普遍采取了非正常的极度宽松货币政策，虽然对正常生产的恢复和增强居民购买力形成了正面作用，但同时由此产生的副作用也不容忽视。图表:2021年9月我国逆变器出口395万台，同比+44%，1-9月累计出口3017万台，同比+43%。

一方面在于全球大宗商品与资产价格均出现大幅度上涨，推高了全球通胀水平，这无论是对发达国家低收入阶层居民还是对欠发达国家居民而言都已产生了直接影响。

另一方面则是推高了全球债务规模，国际货币基金组织最新数据显示，2020年全球债务达226万亿美元，全球债务占GDP比重达256%，巨大的债务水平对全球经济有较大潜在威胁。

伴随着通胀水平达到近40年来高点，美国2022年或将正式进入加息周期从历史上看，每次发达国家进入加息周期，发展中国家和欠发达国家都将面对一轮考验与挑战，主要体现在资本外流所带来的流动性收紧压力和资产价格调整的内部压力2021年下半年以来，新西兰，巴西等多国已率先启动加息由于与发达国家经济周期不完全同步，疫情防控有力，我国已于2020年中期提前收紧了货币政策

而今，面对越来越多不确定性因素和经济下行压力，我国在2022年有进一步降息的需求，需平衡好发达国家流动性收紧与国内货币进一步宽松的节奏，做好货币政策的预期管理，防止汇率大幅波动。

从内部环境看，不久前召开的中央经济工作会议对当前存在的困难做了充足准备，明确提出当前经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，经济工作要稳字当头，稳中求进因而，2022年经济工作最重要的是处理好经济稳增长与防风险之间的关系

从需求角度观察，最主要的是关注房地产行业，出口和居民消费三个方面在房地产方面，房住不炒定位已深入人心，以往对经济增长贡献较大的房地产行业已呈现出明显下行态势，房地产投资增速预计2022年将会出现同比负增长，在出口方面，伴随着疫苗接种率的提高，全球产业链将有所恢复，当然这也意味着我国的出口增速难以维持2021年的高增长，在居民消费方面，2021年居民消费增速受2020年低基数影响逐月下滑，总体不及预期，2022年仍需重点关注如何提振居民消费

从供给角度观察，在疫情影响下，全球化的供应链体系已经出现一定程度的裂痕，芯片，能源，基础原材料的供应都成了问题我国处于全球化供应链中游，主要负责生产任务，很多初级产品的对外依存度较大，2022年必须加大对初级产品供给的保障力度，以此确保经济安全

另外，我们需要正视需求和供给两端存在的困难，不断加大内部改革力度，稳定经济增长中央经济工作会议从不同角度给出了明确的工作方向

一是妥善处理房地产行业下行问题房地产行业当前还是拉动经济增长的重要推动力，房地产行业下行不仅会给经济增长带来压力，还会导致部分房地产企业风险暴露和地方政府收入减少2022年一方面需要因城施策，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，另一方面则需要通过收入分配改革补齐地方政府收入

二是需培育经济新的增长点短期可通过适度超前开展基础设施投资稳定经济增长，中长期则需考虑基础设施使用率下降的问题，要继续加大对新能源产业培育力度，以清洁能源的投资，生产和消费减轻因房地产下行给经济增长带来的影响

三是需要加大收入分配改革力度我国居民收入在整体收入中所占比例目前仍低于全球主要经济体，居民收入直接影响居民消费能力，2022年需分别从一，二，三次分配入手提高居民收入，并加大反垄断，教育，医疗等方面治理力度，促进内循环，以居民消费补齐出口增速下滑

2022年不仅将召开北京冬奥会和冬残奥会，还将召开党的二十大，是我国经济承上启下的重要一年只有短期稳住整体经济增长，并在内部加大力度推动改革，才能成功跨过中等收入陷阱，实现经济的高质量增长，早日实现两个一百年的奋斗目标

2022年，我们一起向未来！