22日，全国山区县域新型城镇化发展论坛在浙江省丽水市云和县举行，期间国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组正式发布全国首个山区县域新型城镇化发展报告。

伴随着脱贫攻坚，新型城镇化和乡村振兴等国家战略部署实施，中国山区县城镇基础设施得到完善，产业发展逐渐蓬勃兴旺，但依旧面临城镇规模较小，城镇联系不够紧密，建设管理水平较低，城镇化动力不足等诸多挑战国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副主任邱爱军说

据邱爱军介绍，中国山区面积占总面积近70%，山区县数量众多进入新发展阶段，如何走出一条符合山区特色的新型城镇化高质量发展之路，不仅对撬动山区县跨越式高质量发展具有重要意义，也对提高中国新型城镇化发展质量，推动区域协调发展和实现共同富裕具有重要意义

山区面积占县域总面积比重超60%，坡度6度以下面积占县域面积比重低于50%，县城驻地及周边3千米区域高差大于100米，是我们此次确定的山区县划定标准在全国首个山区县域新型城镇化发展报告发布环节，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心城市战略部主任荣西武说

根据上述标准，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组在全国范围内划定661个山区县作为课题研究对象，并构建出一套针对全国，浙江，云和3个层面的山区县新型城镇化发展指数指标体系。

其中，全国层面体系由6项一级指标和18项二级指标构成，一级指标包括人口分布集聚度，资源利用集约度，产业发展适宜度，基础设施支撑度，公共服务可及度和县域治理精细度。实施城市绿化美化亮化工程，计划新建公园绿地1000余处，其中截至8月底已完成608处(含新建282处)，总面积6458公顷，在建368处。新规划的22个垃圾焚烧厂项目已开工12个，全省区市县主要道路机扫率达到95%，城市环境持续优化。

集聚发展是山区县新型城镇化发展的必然选择，即把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大，规模经济和投资效益明显的区位据荣西武介绍，当前中国山区县域新型城镇化可分为小县大城模式和县城+重点镇2种典型模式

以此次论坛的东道主浙江为例，目前该省26个需要加快发展的山区县大多遵循上述2种新型城镇化模式，云和县则是小县大城的先行者。大力改善城市生态环境质量。

2001年以来，云和一以贯之实施‘小县大城’发展战略，地区生产总值从2000年的8.01亿元增加至2020年的86.99亿元，城镇化率从30.8%提升至73.1%，远超全国平均水平云和县委书记叶伯军说，该县还打造了产品总量占全国56%，全世界40%的木玩产业，被冠以中国木制玩具之乡等称号

论坛现场，浙江云和，湖北兴山，贵州凯里，四川邛崃相关代表还在论坛上就山区县域新型城镇化工作进行经验分享，交流。。