价格市场化改革通知，明确四项重要改革措施，提出原则上所有燃煤发电都要进入电力市场，在基准价基础上原则上扩大市场交易价格浮动幅度至20%以内，高耗能企业市场交易价格不受20%浮动限制，推动所有工商用户进入市场，鼓励地方政府对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策，保持居民电价和农业电价稳定。

国家发改委相关负责人表示，此次改革真正建立了可涨可跌的市场化电价机制，是电力市场化改革的又一重要举措有利于缓解目前燃煤发电企业经营困难，保障电力安全稳定供应，对全国工商企业用电成本总体影响有限从长远来看，将加快电力市场建设和发展，支持新型电力体系建设，服务能源绿色低碳转型

燃煤发电和工商业用户。

全部进入市场。

价格同时，《通知》还要求各地推动所有工商用户有序进入电力市场，按市场价格购电，取消工商目录销售电价目前所有尚未进入市场的用户，10 kV以上的用户都要进入，其他用户也要尽快进入

上述负责人表示，燃煤发电全部入市，推动工商用户同步有序入市，将进一步增加电力市场交易主体数量，扩大交易规模，有助于加快电力市场建设进一步深化改革，真正建立可上可下的市场化电价机制，能更充分反映电力供需变化，加快建立以市场为主的电价决定机制

价机制，转变为基准价格上下波动的市场化电价形成机制，各地燃煤发电价格由市场通过参与电力市场交易形成上述负责人表示，基准价上下波动的市场化电价机制的实施，有效推动了电力市场化进程价

市场化改革有利于充分发挥市场机制作用，促进发电行业平稳运行，保障电力安全稳定供应，以长远眼光加快电力市场改革发展，支持新型电力体系建设，服务能源绿色低碳转型负责人说

扩大市场交易价格浮动幅度。“当地煤价指数已经超过1000，最近煤价有所上涨。。

高能耗企业不受浮动限制。

《通知》除了推动燃煤发电和所有工商用户进入市场外，还要求扩大市场交易电价浮动范围燃煤发电市场交易价格浮动幅度将由目前原则上不超过10%，不超过15%的浮动幅度扩大到原则上不超过20%的浮动幅度，高耗能企业市场交易价格不受20%浮动幅度限制

该负责人表示，改革有利于充分发挥市场机制的作用，使市场价格更好地反映电力供需形势和成本变化，改善燃煤发电企业的经营状况，鼓励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供需形势，增加电力供应

居民农业电价稳定。

价格市场化改革会对其他工商用户，居民用户，农业用户的用电成本产生什么影响。”10月12日，一位煤炭企业人士告诉《证券日报》记者，部分地区坑口煤价已突破1000元/吨，优质煤价格达到1500元/吨，秦皇岛煤价突破2000元/吨，突破历史新高。山西突如其来的洪水不仅对煤炭生产能力有一定影响，而且对煤炭运输能力也有一定影响。

对于其他工商用户来说，电费占总成本的比例普遍较低在当前电力供需紧张，成本大幅上升的情况下，市场交易价格可能会出现一定程度的上涨，企业的用电成本也会增加上述负责人表示，预计我国工商企业用电成本平均约占总成本的1.3%，此次改革最多可能推高0.15个百分点左右，整体影响有限

据介绍，国家发改委将鼓励地方政府对小微企业和个体工商户实施阶段性优惠政策，减轻用户负担同时，我们将继续实施一系列已经出台的惠及企业的救助措施

对于住宅和农业用电，《通知》显然保持了价格稳定居民用电，农电由电网企业供应，现行目录销售电价政策仍执行改革实施后，居民和农业用户购电用电将一如既往，模式没有改变，电价水平不变上述负责人解释道

003010要求强化保障措施，确保改革顺利实施包括，全面推进电力市场建设，有序放开各类发电计划，完善电力市场体系，加快培育合格卖方同时，加快实施分时电价政策，建立高峰电价机制，做好市场交易与分时电价政策的衔接此外，应避免不合理的行政干预，加强对煤电市场的监管