中国经济稳增长的关键在哪。

今年的全国两会，全国政协常委，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫带来了一份稳增长相关的提案。

林毅夫表示，过去外国机构等对中国经济增速的预测向来是偏低的，实际上中国的发展情况是高于其预测的，今年的情形可能也会这样比如:国际货币基金组织预测中国今年的增速可能降至4.8%，我觉得就低了，今年中国完全有可能实现6%左右甚至6%以上的增长林毅夫说

林毅夫对中国经济的信心从何而来。

中国发展有两大优势

林毅夫认为，中国经济发展有两大优势——后来者优势和换道超车优势在他看来，不管国际形势如何演变，中国只要保持定力，对未来有信心，利用好这两大优势，经济发展还是可以维持在一个合理的，相对较高的速度上的

另外，就是在新经济领域的换道超车优势第四次工业革命的特性是有很多新产品的研发周期很短:只要12个月，18个月，产品就能迭代，它们的研发投入是以人力资本为主的中国是一个14亿人口的大国，人力资本非常丰富在这种短研发周期的新经济领域，包括数字经济，互联网，人工智能等方面，中国与其他发达国家是站在同一条起跑线的，而且，中国还有国内大市场的优势，产业门类在全世界最为齐全，把这些优势利用好，中国就有了换道超车的优势

今年经济增长6%，完全有可能

林毅夫表示，过去外国机构等对中国经济增速的预测向来是偏低的，实际上中国的发展情况是高于其预测的，今年的情形可能也会这样比如:国际货币基金组织预测中国今年的增速可能降至4.8%，我觉得就低了，今年中国完全有可能实现6%左右甚至6%以上的增长林毅夫说

2020年，中国经济受到疫情冲击，增长率降低到2.3%，去年有反弹的部分只要提振信心，利用好有利的条件，刨除反弹部分以后，今年的正常增长，个人认为是完全有可能达到6%左右的，林毅夫表示

信心提升是个正向循环他指出，人们看到中国产业升级，技术创新的空间，就会去投资有了投资就能够创造就业，就业增加，家庭收入和消费也会增加，投资和消费都增加经济就会活起来

稳增长的关键

去年下半年以来，中国经济下行压力加大，四季度GDP增速降至4%2022年，中国经济稳增长的关键在哪

林毅夫指出，经济增长主要靠技术创新，产业升级，在这方面，中国有后来者优势和换道超车优势此外，在经济周期下滑时，政府在财政和货币政策方面也有发力空间

从财政政策来看，林毅夫指出，中国储蓄率占到GDP的逾45%，民间的储蓄多从全世界的角度来看，中国的政府负债相对较低——现在中央和地方的负债加上地方投资平台等等占GDP的不到60%，而其他发达国家，发展中国家普遍超过100%

而且，中国的政府负债跟其他国家不一样，绝大多数是用来做投资的，是有资产的，而其他国家的政府负债绝大多数是用来支持消费的，消费完了就没了如果把资产计算入内，中国的净负债比现在的名义负债率还要低，所以仍有相当大的财政的空间

此外，林毅夫指出，政府投资的领域也十分广阔首先是基础设施，比如:新经济，5G通信等基础设施的投资早在十几年前，在4G的投资网络铺开以后，出现了很多创新的机会阿里，腾讯，京东，滴滴等平台的出现就得益于此，相信在5G领域的基础设施投资也会带来这样的机会此外，在绿色能源，城市内部基础设施，廉租房，城中村改造等多领域都有投资机会

从货币政策来看，林毅夫表示，货币政策当然要审慎，但也要有一定的灵活性伴随着经济周期波动，中国的存款准备金率有下调的空间，此外，利率也有下调的空间

应该允许地方政府有一定赤字

对于地方政府债务问题，林毅夫指出，这是中国的一个特色因为此前规定地方政府不能有财政赤字但是在推行逆周期的财政政策时，主要是由地方政府经过投资平台举债来实现，造成地方隐形债务杠杆率高等问题

不过，林毅夫表示，中国总体负债率是不高的，而且中国地方的负债绝大多数是用来投资的地方投资平台最大问题在于短债长投投资在周期较长的基础设施领域，但是靠的是向银行贷款，期限较短，所以就有期限不配套的问题

如何解决这一问题林毅夫指出，既然地方执行财政政策的功能，而且投资的是长期项目，那么就应该在制度上与之配套

现在有一些变通的办法，但从长期来看的话，应该允许地方政府在一定的条件之下有赤字财政在需要进行逆周期投资的时候，只要经过合法的程序，应允许地方政府发债，并计入赤字当中这样，地方政府能够根据经济发展需要，做一些必要的积极财政政策这些政策做得好的话可以消除经济增长瓶颈，提高经济发展质量，一石二鸟